Санация

Добавлено в закладки: 0

Что такое санация? Описание и определение понятия.

Санация – это установленная система, состоящая из нескольких мероприятий, направленных на улучшение финансового положения предприятия, чтобы предотвратить его банкротство или повысить конкуренцию. Основными методами санирования могут выступать уменьшение акционерного капитала с помощью сокращения объема выпускающихся акций, предоставление субсидий, льготных займов, льгот по списку налогов, исходящих от государства, проведение национализации предприятия, использование антимонопольных законов и прочее.

Определение, случаи применения и виды

Санацией называют комплекс мер, которые направлены на то, чтобы предотвратить банкротство предприятий, улучшить их финансовое состояние и повысить особенности конкурентоспособности. По ходу процесса санирования предприятий, должник получает финансовые средства, которые делают возможным погашение его денежных обязательств, платежей, а также восстановление платежеспособности.

Санацию проводят в том случае, если:

1. Дело о банкротстве еще не возбуждено кредиторами. В то же время предприятия по собственной инициативе могут прибегать к помощи извне, в попытках найти выход из той кризисной ситуации, которая сложилась, самостоятельно.
2. Решение о том, чтобы провести санацию, выносит арбитражный суд с целью заявить о банкротстве и предложением провести санирование.
3. Решение о проведении санации выносит арбитражный суд с целью удовлетворить список требований того предприятия, которое является должником и его кредиторов.

К методам санации относятся:

• Сокращения объема капитала акционеров при выпуске новых акций или обмене их на большинство из старых.
• Предоставления субсидии правительством, льготы по займам, льготы по произведению налогообложения, национализации предприятия.

Уровень глубины кризиса на предприятиях, а также условия предоставления помощи извне обусловливают использование санации предприятия, которые бывают двух видов:

1. Санирование с ориентацией на реорганизацию задолженности. При выборе этого вида санации юридическое лицо оставляет за собой свой статус неизменным. Этот вид был изначально создан для устранения неплатёжеспособности. Он может быть осуществим исключительно в том случае, если состояние неплатежеспособности данного предприятие признают временным. Тогда его долговые обязательства будут погашены за счет средств из бюджета (если речь идет о санировании предприятия, принадлежащего государству). Помимо этого, коммерческий банк, который обслуживает данное предприятие может выдать предприятию целевой банковский кредит. Его могут выдать после проведения аудиторской проверки. Кроме этого предоставляется помощь и с другой стороны: долг может быть переведен на некое юридическое лицо, которое желает принять участие в санировании предприятия-должника. И конечно, исходя из гарантий, установленных санатором, могут быть дополнительно выпущены облигации или другой вид ценных бумаг.
2. Санирование с изменением статуса предприятия. Другое название этого вида санации – реорганизация, которую производят в исключительно глубоком кризисном состоянии фирмы или предприятия. При проведении этого вида санации выбирают одну или несколько следующих форм, чтобы достичь цели и реорганизовать предприятие:

• Слияние.

В случае выбора этой формы санирования предприятие, которое является должником, сливается с другим, более устойчивом в финансовом отношении. Результатом действия такой санации – потеря предприятием-должником официального самостоятельного юридического статуса. В случае слияния предприятий, относящихся к одной отрасли, слияние является горизонтальным. Если объединение происходит с участием предприятий смежных отраслей, то это слияние является вертикальным. Объединение предприятий, которые никак не связаны техническими или отраслевыми особенностями, называют конгломератным слиянием.

• Поглощение.

Санатор приобретает предприятие, являющееся должником. В этом случае санатор приобретает полноценный имущественный комплекс, большую часть, принадлежащую к его активам. Предприятие, которое санируют в то же время может сохраниться, как отдельное предприятие в виде дочерней компании предприятия-санатора.

• Разделение.

Его используют для тех предприятий, которые способны осуществлять производственную деятельность в многоотраслевой среде.

• Преобразование в ОАО.

Открытое акционерное общество может быть создано по инициативе целой группы человек, желающих быть учредителями. Необходимым условием санирования в этом случае является обеспечивание минимального уровня уставного фонда, который утвержден законодательством.

• Передача предприятия в аренду.

Этот пункт применим к государственным предприятиям, которые могут быть сданы в аренду по договору одному из членов трудового коллектива. Разумеется, в этом случае долги санируемого предприятия переходят на коллектив арендаторов.

• Приватизация.

Один из способов санирования государственных предприятий.

Любой из процессов выведения из состояния кризиса должен осуществляться под строгим контролем арбитражных судов при соблюдении условий, которые были определены соответствующим соглашением. Санация предприятия не должна продолжаться больше 18 месяцев. Арбитражные суды способны продлить эти сроки на период до полугода. Санацию считают завершенной если санаторы достигли целей или предприятие-должник объявляют в качестве банкрота.

Санация и процедура ее проведения в России

Санацией называют систему кредиторных мероприятий, которые направлены на то, чтобы улучшить финансовое положение нескольких предприятий, которые находятся под угрозой обанкротиться.

Процедуру санации на территории Российской Федерации проводит Агентство по страхованию вкладов, которое действует либо в сторону поиска инвесторов для проблемных предприятий, либо в сторону оздоровления, которое они проводят собственными усилиями.

Банку, который нуждается в помощи, могут выдать кредит с минимальной процентной ставкой. Благодаря этому финансовая организация приобретает возможность решить все свои проблемы финансового характера. Часто такой кредит выдается на срок не больше 15-20 лет.

Основанием для санирования предприятия и вмешательства Агентства по страхованию вкладов согласно законодательству российской Федерации является наличие возможности избежать банкротства. Проведение процедуры санирования возможно исключительно в двух случаях:

1. Если предприятие, которому нужна реструктуризация, является основополагающим для экономики страны или даже целого региона.
2. Если банк работает в исправном порядке, а ликвидности ему не хватает по причине паники вкладчиков, и не представляет собой постоянной или системной проблемы.

Продолжительность проведения санации не должна превышать лимита в 18 месяцев, хотя арбитражные суды и вправе продлить ее срок максимум на 6 месяцев.

Проведение санирования выгодно тем физическим и юридическим лицам, которые находятся на обеспечении и обслуживании у банка. Все вкладчики могут сохранить средства, а ведь если бы у банка отобрали лицензию, каждый из них получил бы всего лишь страховое возмещение, которое предусматривается законом для таких случаев. Юридические лица при санировании банка, услугами которого они пользуются, смогут сохранить все средства на всех своих счетах и продолжать пользоваться услугами данного банка.

Агентство, занимающееся страхованием вкладов также выигрывает немало от страхования подобных ситуаций, поскольку если лицензию у банка все-таки отберут, именно Агентству придется выплачивать все денежные возмещения вкладчикам.

Роль и порядок проведения досудебной санации

При наличии условий перехода к рыночной модели экономической системы одной из самых главных экономических проблем остается вопрос определения самых эффективных путей для преодоления кризисных состояний, с которым столкнулось огромное количество предприятий и отраслей реальных секторов экономической системы Российской Федерации.

Условия современной российской экономики показывают, что традиционные методы, которыми обычно пользуется менеджмент, не дают реальных результатов, потому что они ориентированы на предприятия, которые нормально функционируют на рынке. При ситуации, в которой большее число компаний малого, среднего и крупного бизнеса не просто находятся в плену временных финансовых затруднений, а вообще все время находятся на самом краю финансовой пропасти и банкротства, стандартно применяемые методы менеджмента действовать не могут. Именно по этой причине довольно актуально сейчас стоит вопрос о поиске и внедрения в широком смысле в практику специальной формы и метода управления, при использовании которых можно было бы не допускать доведения дела до столь длительного и затяжного кризиса предприятий разных видов несмотря на то, что в общем в стране рыночная обстановка переживает очередной кризис, а при ситуации, когда результаты кажутся плачевными, и все говорят о банкротстве предприятия, позволил бы произвести подготовку и реализацию программы оздоровления предприятий.

Главная задача антикризисного управления – это обеспечение такого состояния на рынке, когда речи о банкротстве никто не слышит ни при каких условиях, но в то же время упор должен производиться на способ преодоления временных трудностей, что касается также и финансовых вопросов с помощью использования всего списка возможностей современного менеджмента, разработок и практических реализаций на отдельных предприятиях социальных программ, которая имела бы стратегический характер, и позволяла оставаться на плаву независимо от того, что происходит на рынке.

Процедура финансового оздоровления и банкротства предприятия, имея по сути экономическую природу, должна быть облечена в правовую форму. Правовым основанием для этого является Конституция Российской Федерации и весь список закона в российском законодательстве. Основную часть законодательных форм, которые применяют к гражданскому праву, можно назвать недостаточной. Для решения проблемы необходимо прибегать к знаниям из других отраслей права, в первую очередь налогового и административного.

В Федеральном Законе «О несостоятельности (банкротстве) дается определение понятию финансового оздоровления. Финансовым оздоровлением является процедура банкротства, которая применяется к должнику с целью восстановить уровень его платежеспособности и погасить его задолженности в согласии с соответствующим графиком.

Нормы, которые применяют во время осуществления процедуры финансового оздоровления, записаны в целом списке нормативно-правовых актов. Законодательство о несостоятельности состоит из нескольких правовых институтов, в том числе института банкротства (поскольку он регулирует банкротство и при необходимости ликвидирует предприятие-должника) и института реабилитации должников, например досудебных санаций, внешнего управления или мировых соглашений.

Действующее законодательство только в очень общих чертах вырисовывает список мер, которые применяются с целью предотвратить банкротство, выход предприятия не применяя специфических процедур для банкротства. Если предприятие не может преодолеть кризисное состояние в одиночку, ему могут помочь применив досудебные санации.

Досудебная санация – это совокупность мер, применяемых для восстановления платежеспособности предприятия-должника, а также меры, которые предпринимает собственник имущества предприятия-должника (унитарных предприятий, учредителей (участников) должника, кредитором должника и прочих лиц) с целью предотвращения банкротства.

Досудебная санация состоит из следующих элементов:

1. Участие в санации внешних лиц по отношению к предприятию, число которых не ограничивается.
2. Финансовая помощь предоставляется в достаточном размере для того, чтобы предприятие могло погасить свои задолженности, денежные обязательства и обязательные платежи, чтобы восстановить его платежеспособность. Это значит, что в досудебную санацию может включаться исключительно финансовая помощь (речь не идет о предоставлении товарных кредитов или другого вида имущества). Объем оказываемой помощи должен быть достаточным для того, чтобы погасить все обязательства предприятий и восстановить их платежеспособность, что означает возможность погашать вовремя все обязательства, которые предприятие взяло на себя.
3. Процесс предоставления финансовой помощи может быть сопровождаемым процедурой принятия должником на себя обязательств, которые несут пользу тем, кто предоставил должнику финансовую помощь.

Как видно, указанные нормы досудебных санаций высказаны в довольно общей картине. Изначально правовой институт судебных санаций включает в себя вид отношений, который был давно отрегулирован другими правовыми институтами, однако с другой стороны проведение досудебной санации не характерно никакими правовыми последствиями как для должника, так и для кредиторов, оказавших ему помощь, а также не мешает тому, чтобы возбудить судебное дело о банкротстве, и не способно остановить принудительное выполнение должников своих обязательств. Соответственно, потенциальные участники подобного вида санации не имеют оснований придавать своей помощи вид досудебной санации, правда под эту гребенку не подходят те случаи, когда санатором выступает государство. Этот вид санации мог бы сыграть свою роль и добавить эффективности в экономическую политику государства.

Санация является реорганизационной процедурой. Ее смысл заключается в предоставлении предприятию-должнику финансовой помощи в достаточно большом размере для погашения всех денежных обязательств и задолженностей.

Выводы

Исходя из вышеприведенных моментов и мнений проведения санации можно вычленить понятие и сущность

санирования. Если принимать во внимание мнение, выраженное некоторыми известными представителями зарубежных экономик, то санацией является система финансовых, экономических, производственных, технических, организационных и правовых мероприятий, которые направлены на то, чтобы достичь или восстановить платежеспособность, прибыльность и конкурентоспособность предприятия-должника на длительное время. Соответственно санация – это список всех теоретически или практически возможных предприятий, способных привести компанию к финансовому оздоровлению. Описанное определение описывает это понятие всесторонне.

Сущность санации:

1. Полное раскрытие содержания санаций требует конкретизации видов мероприятий, проводящихся с целью финансово оздоровить субъекты хозяйствования. Особое место, как и всегда, отведено финансово-экономическим мероприятиям. Они отражают характер финансовых отношений, которые возникают на протяжении процесса мобилизации и использования внутренних и внешних источников санации предприятий. Ими могут выступать средства, которые были получены с условиями займов и собственности, на основании возвратном или безвозвратном.
2. Главной целью финансовых санаций будет покрывать текущие убытки и устранить причин возникновения, восстановить или сохранить ликвидность и платежеспособность всех предприятий, сокращать все виды задолженностей, улучшить структуру оборотного капитала и формировать фонды финансовых ресурсов, которые необходимы для того, чтобы проводить санационные мероприятия, имеющие производственный характер.
3. Санационные мероприятия, обладающие организационным или правовым характером имеют направленность на улучшение организационных структур предприятий, организационных или правовых форм ведения бизнеса, улучшение качества менеджмента, а также на то, чтобы освободить предприятие от производственных структур, не являющихся продуктивными, улучшить отношения между членами трудового коллектива. Исходя из вышесказанного, санация выступает в роли одного из предоставленных законом процессов финансовой и экономической процедур улучшения состояния предприятия, предотвращения банкротства.
4. Особым пунктом в процедуре проведения санирования являются мероприятия, имеющие финансовый или экономический характер. Цель финансовой санации в оптимизации финансового потока предприятий: она должна покрыть текущие убытки и ликвидировать их причины, возобновить или сохранить ликвидность и платежеспособность, сократить все виды задолженностей, улучшить структуру оборотного капитала, сформировать фонды финансовых ресурсов, чтобы провести мероприятия производственного, технического и организационного характеров.
5. Финансовую санацию можно будет осуществить только в несколько этапов и в обозначенном порядке проведения. Если взглянуть на этапы разрабатывания санационных концепций, то можно выделить особо простую классическую модель проведения санирования, которую широко используют как основание для того, чтобы разработать механизм финансового оздоровления субъекта хозяйствования в одной из стран с уже развитой экономикой рыночного типа.
6. Процесс санации базируется на законодательстве о банкротстве и финансовом оздоровлении предприятия.

Однако и к предприятию-должнику также есть определенные требования:

• Предотвращение непродуктивных растрат из активов компании.
• Быть механизмом санирования (финансовой реорганизации) списка предприятий, имеющих реальны потенциал для успехов в дальнейшей финансовой и хозяйственной деятельности.
• Способствование тому, чтобы требования кредиторов были максимально соблюдены.

В согласии с законодательством Российской Федерации, санацию предприятия, которое является должником, можно провести в форме досудебной санации. Досудебной санацией является список мероприятий по восстановлению и урегулированию отношений со своими кредиторами до начала возбуждения уголовного дела в арбитражных судах, на одной строчке со списком мер периодов наблюдения и внешнего способа управления, несмотря на то, что ходатайство про проведение санации обязательно должны были бы подать в суд. Чаще всего его удовлетворяют, если платежеспособность предприятия подлежит восстановлению.

Мы коротко рассмотрели санацию: определение, случаи применения и виды, процедура проведения в России, роль и порядок проведения досудебной санации, выводы.

Оставляйте свои комментарии и дополнения к материалу.