Ответственность таможенного представителя

Добавлено в закладки: 0

По статистике практически 80% международных сделок происходит с участием посредников. Одной из разновидностей подобных субъектов являются таможенные представители. Их главная задача – оказание услуг при осуществлении торговых операции. Ответственность таможенного представителя регламентируется договором.

Определение понятий

Таможенным представителем признается юридическое лицо, являющееся членом таможенного союза и руководствующееся положениями Кодекса (ст.12 ТК ТС). Обязательным условием получение данного статуса служит внесение в реестр.

Таможенный союз – это содружество государств, работающих по единым тарифам и применяющим оговоренные методы регулирования торговых отношений. Сегодня членами содружества являются 5 стран – Казахстан, Россия, Белоруссия (РБ), Армения, Киргизия. Дополнительные кандидаты – Тунис и Сирия. Таможенный кодекс выделяет несколько категорий посредников при перемещении товаров через границу:

1. Представитель.
2. Перевозчик.
3. Владелец временного склада.
4. Собственник таможенного хранилища.
5. Владелец магазина duty-free.

На практике наиболее часто используются посреднические услуги представителей. В таможенных правоотношениях выделяют вторую сторону – декларанта. Это субъект, декларирующий товары или по поручению которого происходит процесс декларирования.

Права и обязанности

Таможенный представитель имеет права и обязанности и несет ответственность в соответствии с нормами закона (ст.ст.15–16 ТК ТС). Таможенный брокер наделяется такими же правами, как и его наниматель. В процессе осуществления деятельности он может:

• истребовать от поставщика информацию, которая требуются для перемещения товаров через таможню. Сюда также относятся конфиденциальные данные. За разглашение подобной информации наступает ответственность таможенного представителя перед заказчиком;
• получать доступ к данным программных комплексов ФТС России и стран участников ЕАЭС. Базы данных используются для автоматизации процесса обработки информации. Они применяются при подаче транзитной декларации или иных действиях.

Дополнительным правом представителя является возможность ограничения круга услуг при осуществлении операций с отдельной категорией товаров или регионом ведения деятельности. Обязанности посредника:

• предоставлять в вышестоящие надзорные органы ФТС отчетность в установленном порядке;
• сохранять конфиденциальность получаемой от заинтересованных лиц информации и не использовать ее для извлечения собственной выгоды.

Перечисленный круг обязанностей един для всех представителей стран участников ТС. Категорически запрещено наделять выборочно представителей исключительными правами. Нарушение установленных правил ведения деятельности приводит к ответственности таможенного представителя перед клиентом.

Особенности заключения договора

Предоставление услуг производится на основании письменного соглашения. Поэтому участники сделки должны знать, как прописать ответственность таможенного представителя в договоре. Соглашение с брокером должно содержать следующие пункты:

• сроки, необходимые для подготовки документов, уведомление о прибытии груза на пост контроля, подачи декларации;
• перечень конкретных услуг, ожидаемых от представителя с детализацией широких понятий;
• перевод документов на титульный язык государства, в которое осуществляется поставка;
• права и обязанности сторон;
• ответственность посредника.

Последняя часть очень важна. Законодательно определена солидарная ответственность таможенного представителя с декларантом. Что это означает? При нарушении таможенных правил лицо, оказывающее посреднические услуги наделяется обязанностью по выплате налогов и пошлин. По своему размеру штрафные санкции равны тем, которые накладываются на нанимателя или заказчика.

Солидарная ответственность таможенного представителя обычно не оспаривается, что подтверждает судебная практика. Например, ситуации с нарушением правил декларирования ввозимых товаров при несоответствии классификационного кода. Суды настаивают на необходимости досконального выяснения, согласовано ли указание кода между посредником и заказчиком или один из участников принял решение единолично (Постановление ФАС СЗО от 24.10.2013 по делу №А56-61430/2012).

Дополнительно при возникновении спорных ситуаций, суд выясняет прописанную в договоре ответственность каждого участника, порядок начисления пени за несвоевременную уплату таможенных пошлин, обязанности заинтересованных лиц (Постановление Арбитражного суда МО от 09.10.2014 по делу №А41-70070/13). Размер пени составляет 1/300 ставки рефинансирования Центробанка на момент просрочки. Уменьшение ее размера законом не предусмотрено (ст.151 ФЗ №311-ФЗ).

Нюансом договора между посредником и заказчиком является отсутствие права представителя отказаться от его заключения. Исключения из правил:

• прописанные в договоре условия находятся за рамками юрисдикции представителя;
• действия декларанта являются противозаконными и могут караться уголовной или административной ответственностью.

Страхование ответственности

Одним из условий ведения деятельности посредников при провозе грузов через таможню является страхование ответственности таможенного представителя (ст.13 ТК ТС). Объектом страховки служат имущественные интересы гражданина. Они связаны с риском возникновения ответственности. Она наступает при непреднамеренном причинении ущерба или несоблюдении условий соглашения.

Страхование гражданской ответственности таможенных представителей может осуществляться только по отношению к рискам самого брокера. Договор априори составляется в пользу лица, которому наносится ущерб. Сумма выплат по страховке не должна быть меньше размеров, установленных законодательством страны участника ТС.

https://youtu.be/Ida3xhZCjnA