Что такое свободная экономическая зона (особая экономическая зона)?

Добавлено в закладки: 0

Свободная экономическая зона – это экономическая зона, в которой действуют различные льготы таможенного, налогового, другого характера.

Такие зоны создают для стимуляции экономики и интеграции в сферу мирового хозяйствования. Целями создания свободных зон являются: снижение безработицы с помощью создания новых рабочих мест, укрепление торговых межгосударственных связей, расширение экспортных поставок, привлечение иностранных инвестиций, увеличение качества использования местных ресурсов и так далее. В мире на сегодняшний день действуют больше 4 тысяч экономических свободных зон.

Свободная экономическая зона или особая экономическая зона (сокращённо  СЭЗ или ОЭЗ) — ограниченная территория в регионах с особенным юридическим статусом в отношении к остальной территории и экономическими льготными условиями для иностранных или национальных предпринимателей. Основная цель создания этих зон — это решение стратегических задач развития в целом государства или отдельной территории: общеэкономических, внешнеторговых, региональных, социальных и научно-технических задач. Системное развитие особенных экономических зон в России началось в 2005 году, с момента принятия Федерального Закона об ОЭЗ 22.07.2005 года. Особенную экономическую зону создают на сорок девять лет. Срок существования ОЭЗ не подлежит продлению.

Понятие ОЭЗ и смешение понятий

Понятие ОЭЗ

1. В целом, есть некоторое смешение понятий в рамках этой темы. Общий термин для этого понятия появляется разный. К примеру, в границах российского законодательства обобщённое понятие — особенная экономическая зона (ОЭЗ), или в некоторых статьях или учебниках — свободная экономическая зона (СЭЗ). Однако в целом общее понятие ОЭЗ является для этого равноценным термину СЭЗ.
2. При этом ещё одно смешение — оба термина являются одновременно подсистемой комплексных зон. Получается, что ОЭЗ –> Комплексные зоны –> ОЭЗ.
3. Ещё один момент — это перевод special economic zone. Зачастую переводят, как ОЭЗ (особая экономическая зона). Но порой дословно переводят “Специальная экономическая зона”, также сокращённо СЭЗ, что способно вносить свою путаницу.

Торговая ОЭЗ: Зона свободной торговли

Ещё одно смешение понятий появляется при толковании термина Зона свободной торговли как подсистемы Торговых ОЭЗ.

Есть понятие зоны свободной торговли, как степени интеграции по Б.Балашша, суть которого:

• предоставление беспошлинного режима на всей территории стран подписантов для товаров стран-подписантов;
• предоставление беспошлинного режима на основе договора, подписанного странами-подписантами для товаров стран-подписантов.

Также есть понятие зоны свободной торговли в границах классификации торговых ОЭЗ, которая:

• действует для всех стран, которые выполнили критерии
• действует на основании решения в одной стране (иногда, в случае трансграничных зон — нескольких)
• часто предоставляются льготы, не только таможенные;
• может действовать не только по отношению к товарам.

При этом необходимо заметить, что и в английском языке есть смешение понятий. К примеру, зона свободной торговли в качестве этапа интеграции называется free trade zone, а зона свободной торговли – торговая ОЭЗ.

Цели создания ОЭЗ

Цели создания с точки зрения государства

• Создание новых рабочих мест для высококвалифицированного персонала.
• Привлечение передовых технологий производства услуг и товаров, иностранных прямых капиталов.
• Импортозамещение.
• Развитие экспортной базы.
• Апробация новых методов организации и менеджмента труда.

Цели создания с точки зрения инвесторов

• Минимизация затрат, которые связаны с отсутствием импортных и экспортных таможенных пошлин
• Приближение производства к потребителю.
• Использование более дешёвой рабочей силы.
• Доступ к инфраструктуре.
• Развитие территории.
• Уменьшение административных барьеров.

Классификация ОЭЗ

ОЭЗ можно классифицировать по степени организации, по типам хозяйственной деятельности, по принципу национальности, по степени интеграции в национальную экономику, по системам предоставляемых льгот.

По типам хозяйственной деятельности

Описание — ниже.

• Торговая зона (ТЗ) — это территория, которая выведена за границы таможенной национальной территории. Внутри производятся операции по предпродажной подготовке (контроль качества, маркировка, упаковка и так далее) и складированию товаров. Отличаются довольно быстрой окупаемостью. Главные типы:
  • Свободные города;
  • Свободные порты;
  • Свободные таможенные зоны;
  • Зоны свободной торговли (не путать с ЗСТ-интеграции!);
  • Магазины Duty Free.
• Промышленно-производственная зона (ППЗ) — часть таможенной национальной территории, внутри которой налаживают производство какой-либо промышленной продукции; инвесторам при этом предоставляют разные льготы. Зачастую может служить целям импортозамещения или экспортного ориентирования. Главные типы:
  • Зона одного предприятия;
  • Зона одной отрасли;
  • Промышленный парк;
  • Экспортно-производственная зона.
• Технико-внедренческая зона (ТВЗ) — это территория, которая выведена за границы таможенной национальной территории, в которой размещаются проектные, научно-исследовательские, конструкторские организации и бюро. Нацелены на коммерциализацию результатов и разработку НИОКР. Некоторые типы:
  • технополис;
  • технопарк.
• Сервисная зона — это территория с льготным режимом для фирм, которые заняты оказанием нефинансовых и финансовых услуг (перевозками, операциями с недвижимостью, экспортно-импортными операциями). Главные типы:
  • Зона свободных финансовых услуг;
  • Зона свободных банковских услуг;
  • Зона свободных туристко-рекреационных услуг;
  • Зона свободных страховых услуг.
  • Офшорная зона — отдельно, но существуют отличия.
• Комплексные зоны. Являют собой зоны с льготным режимом хозяйственной деятельности на территории отдельного административного района. Это — зоны свободного предпринимательства в Канаде, Западной Европе, которые сформированы в депрессивных районах, специальные экономические зоны в Китае, территории особенного режима в Бразилии. Аргентине. Некоторые типы:
  • Свободная экономическая зона;
  • Свободная зона;
  • Особая экономическая зона.

По степени организации

• Территориальные ОЭЗ — льготы предоставляют на конкретной территории, зачастую присутствует развитая инфраструктура. Их типы:
  • Анклавные зоны — либеральная политика, но в сфере только одного региона, что уменьшает их связи с прочими регионами страны. Бывают зачастую зонами свободной торговли, свободными портами (отличать от ЗСТ-степень интеграции), экспортно-производственными зонами;
  • Открытые зоны — есть политика таможенного контроля, но нет такого особенного ограничения, что делает их связанными с другими регионами. Зачастую бывают зонами туристско-рекреационных, финансовых услуг, комплексными зонами.
• Функциональные ОЭЗ — льготы предоставляют под конкретную деятельность, при этом предприятие может размещаться в любом месте страны. По факту, компаниям предоставляют экономический свободный режим зависимо от того, в какие области государство намерено привлекать компании. Зачастую бывают экспорто-ориентированные компании
• Территориально-функциональные ОЭЗ

Мы коротко рассмотрели свободную экономическую зону: понятие, классификация, цели создания. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.