Социальное партнерство

Добавлено в закладки: 0

Что такое социальное партнёрство? Описание и определение понятия.

Социальное партнёрство — это такая система институтов и механизмов, при которой, учитываются  интересы участников производственного процесса между работниками и работодателями,  основываясь при этом на равном сотрудничестве.

Рассмотрим более детально, что значит социальное партнёрство.

Понятие социального партнерства

В настоящий период времени в странах происходят такие процессы, которые смело можно охарактеризовать как формирование совместного трудового права. Если в стране состояние экономики испытывает трудности, то общество испытывает острую необходимость в получении необходимого социального баланса между работниками работающими по найму, владельцами или, иначе говоря, — работодателями и непосредственно самим государством. В данный момент хорошо видно то, как правовые средства индивидуального трудового права, в которых главными субъектами выступают отдельные нанимаемые рабочие и такой же отдельный работодатель, не в силах разрешить наиболее срочные проблемы. Главным образом можно наблюдать за взаимодействием, субъектов других “весовых категорий” – то есть коллективы нанимаемых служащих и отдельными коллективами работодателей. Общее решение в содействии обоюдных интересов социально-экономических вопросах между указанными субъектами, а также между ними в целом и государством является следствием создания целой системы общественных отношений, которые за рубежом именуются как – институт соцпартнерства, который полностью переплетен с социально-экономическими отношениями, ведя их от национального уровня к конкретному предприятию, или определенному работодателю.

Момент законодательного становления коллективно-договорной системы в широком списке стран запада начал происходить еще в начале XX столетия.

Определенные нормы коллективно-договорной системы уходят корнями своего происхождения еще к датскому Гражданскому кодексу в 1907 г., и Кодекса обязательств в 1911 г. Постановленного в Швейцарии.  В дальнейшем своем развитии, в ходе выделения норм трудового права в независимую область права, были приобретены определенные специальные законодательные акты по коллективно-договорному управлению трудовыми отношениями. Происходило это в Норвегии. Такой акт был принят в 1915 г., в Германии – в 1918, а в Финляндии – 1924 г. В 1948 г. МОР приняла Конвенцию номер – 87, которая гласила о свободе ассоциации, равно как и о защите права на организацию. В 1949 г. – была принята Конвенция номер 98, гласящая о применении основных принципов права на определенную организацию и ведение любых коллективных переговоров. В свою очередь рекомендация номер 91 несла информацию о коллективных договорах (датированная 1951).  Номер 94 поясняла все подробности о консультациях и сотрудничестве между самим предпринимателем и трудящимся на предприятии. Конвенция номер 113 – сообщала положения о консультациях и взаимодействиях между правительством и организациями отдельных предпринимателей и рабочих. Конвенция номер 154 содержит в себе всю информацию о благополучном и грамотном содействии коллективным переговорам (1981). Данные конвенции входят в систему госзаконодательства и представляют собой правила обязательные для выполнения.

Социальное партнерство в разных странах мира

В ряде стран с довольно развитой рыночной экономикой социальное партнерство существенно отражается на социально-трудовых отношениях. Это происходит даже не взирая на тот факт, что его модели в ряде стран существенно отличается организационно-правовым механизмом. На сегодняшний день известны две основные модели соцпартнерства. А именно: трипартизм и бипартизм. В списке странах, где основная роль государства в управлении трудовыми отношениями, сравнительно невелика, а это такие страны как США, Канада, Великобритания, активно практикуется двустороннее взаимодействие между объединениями предпринимателей и целыми организациями трудящихся. Государство вправе целиком и полностью выступать в такой соцмодели в качестве арбитра или, иначе говоря – посредника, в случке возникновения соцконфликтов. Наиболее распространенный трипартизм – то есть трехстороннее сотрудничество – наблюдается во Франции, ФРГ, Швеции, Австрии. При этом государство играет самую что ни на есть активную роль, выступая в качестве соцпартнера.

Исключительно во всех странах Центральной, равно как и в Восточной Европы, начиная с конца 80-х годов, повсеместно наблюдается коренное и регулярное обновление трудового законодательства. Самыми первыми плодами данной работы были принятия законов о:

• о забастовках и митингах;
• перемены в законодательстве касательно профсоюзов;
• внесение изменений к Трудовому кодексу в Венгрии;
• закон о общих, коллективных переговорах на территории бывшей Чехословакии;
• о профсоюзах и решении различных трудовых конфликтов в Польши;
• румынские законы о коллективных договорах, различных трудовых конфликтах и профсоюзах за 1991 год;
• правки к Трудовому кодексу Болгарии.

Подобные перемены уже не впервые в истории были предметами трехсторонних консультаций. В литературе ранее уже отмечалось, что в посттоталитарных государствах,  действие и введение соцпартнерства происходит “сверху”, а не “снизу”, при это решающая роль отводиться государству.

Коллективный характер соцпартнерства

Взаимоотношения соцпартнерства носят на себе коллективный характер, в их основании лежит коллективная заинтересованность обеих сторон. Такой коллективный характер соцпартнерства оказывает влияние в трех аспектах: по наличию обоюдного интереса всех принимающих участие субъектов в области применения наемной работы; наличия в обороте общественных взаимоотношений в данной области; коллективной системе и структуре обеих сторон соцпартнерства.

За многие годы опыт множества стран по всему лицу земли неоспоримо доказывает, что проблемы экономики, равно как и общественной жизни, включая и сферу применения наемной работы, решаются самым выгодным и оптимальным образом, если приходит в действие система ориентации не на конфронтацию, а наоборот, на  достижение социального согласия.

Когда достигается социальное согласие, то это, в свою очередь, служит обобщению согласования всех интересов разнообразных общественных групп. Основой и внутренним стержнем соцпартнерства является принцип взаимовыгодного сотрудничества между непосредственно работодателями и нанимаемыми рабочими. Этот принцип вступает в действие в виде проведения переговоров, заключаемых коллективным договоров и соглашениями, и еще в ходе согласования проектов любых нормативно-правовых актов, советов в процессе принятия решений соцпартнерами на всех доступных уровнях.

Основным предметом социального партнерства выступают общие отношения между соцпартнерами, вытекающие из:

• принятия участия трудовых коллективов в составе правил касательно условий работы;
• из участия в управлении того предприятия, на котором они работают;
• заключения. равно как и выполнение общих договоров и соглашений на отраслевом, региональном и национальном уровнях;
• касательно работы профсоюзов, а также любых других представительных органов рабочего состава в социально-трудовых отношениях;
• касательно образования и работы общих объединений работодателей;
• из решения отдельных и общих рабочих споров.

К области социального партнерства относят:

• достижение общего консенсуса по моментам обеспечения занятости,
• создание вспомогательных рабочих мест,
• компаний оплачиваемых общественные работа,
• гарантия защиты населения от угрозы безработицы,
• применение наемной работы с гарантией следования технике безопасности,
• требования из общества здравоохранения рабочих в ходе выполнения работы,
• оплаты стоимости труда и гарантия обеспечения воспроизводящей, равно как и стимулирующей функций зарплаты,
• права самих рабочих на получение заработной платы вовремя,
• гарантия обеспечения нормального графика работы, равно как и отдыха,
• обеспечение права рабочих на принятие участия в регулировании работы на всем предприятии,
• в грамотном распределении дохода для гарантии качества соцдеятельности предприятия,
• в определении соцстандартов и определении их минимальных границ,
• в учреждении порядка проведения общественных переговоров, решении об коллективных трудовых споров и другое тому подобное.

Связь социального партнерства и рабочего права

В общем понимании предмет соцпартнерства более обширен по своему смыслу, чем предмет коллективного трудового права. Последний, в свою очередь  изменяется лишь в согласии с коллективными взаимоотношениями, по поводу осуществления работы, а предметом соцпартнерства могут выступать как обозначенные нами вопросы, так и взаимоотношения, которые находятся за пределами их границ, например, сюда можно отнести сферу соцобеспечения, здравоохранения и другое подобное этому.

Авторитетный профессор И.Я. Киселев дает определение правовым рамкам соцпартнерства и характеризует его как комплекс определенных правовых норм, которые управляют статусом и правами профсоюзов, равно как и организаций предпринимателей, их общее сотрудничество на отдельных предприятиях и даже вне них; такие коллективные договоры, стоит особо отметить ту их часть, в которой они оказывают огромное и масштабное содействие смягчению любых трудовых конфликтов (а именно обязанность соц мира во время действия договора или соглашения); решение общих рабочих споров в первую очередь с помощью переговоров и в конце концов, достижение взаимовыгодных компромиссов на базе двустороннего и даже трехстороннего сотрудничества между собой.

По мнению многих уважаемых руководителей управления Федерации Профсоюзов касательно вопросов оказания должной защиты любых экономических интересов рабочих, “объектом соцпартнерства являются все вопросы социально-экономической и рабочей области, потому как невозможно вместить в единую или в несколько отдельных статей все актуальные жизненные направления, в следствии которых заключаются договора соцпартнерами; в законодательстве не найти полного перечня социально-трудовых взаимоотношений, кроме отдельных рабочих отношений, в то время как к социально-трудовым также можно смело отнести отношения занятости, соцстрахования, соцобеспечения, здравоохранения, образования, гарантию жильем, стабильность на рынке работы, ценообразование на рынке спроса”.

Если обобщить итоговое понимание, то предметом соцпартнерства может выступать абсолютно любой вопрос по социально-экономическому содержанию в общественной жизни граждан, касательно которого соцпартнеры полагают за свой долг, достичь согласия. С противоположной стороны, стандарты о соцпартнерстве своей частью, которые координируют сферу применения работы, они в совокупности составляют институт общего рабочего права. Таким образом, соцпартнерство можно рассматривать как основной принцип работы и функционирования субъектов общих рабочих отношений, а также как правовой институт. Соцпартнерство, если рассматривать его как правовой институт – это общее положение норм, которые определяют взаимоотношения между соцпартнерами, то есть рабочими коллективами наемных рабочих и их прямыми представителями (профсоюзами, а также разными другими представителями) между работодателями и их личными представителями. Еще существуют также случаи взаимодействий между объединениями определенных субъектов касательно координирования рабочих и социально-экономических взаимоотношений в области применения наемной работы и решении вопросов общих рабочих споров и разногласий.

Различные формы социального партнерства

В различных странах существуют следующие формы социального партнерства:

• коллективные договоры;
• производственные совещания;
• союзы трудовых коллективов.

Также рыночные отношения в современном мире требуют создания нового правового механизма управления, который будет регулировать коллективные взаимоотношений в рабочем обществе. Если на равных предприятиях общее сотрудничество между соцпартнерами было урегулировано определенным на то властью образом, то по региональному, отраслевому, и национальному уровню нужно устанавливать новые для нашего государства правовые модели. Изначально возникшая проблема должного представительства, то есть создание представительных органов на полных правах, как от наемных работников, так и от непосредственных работодателей. В данном направлении были проведены организационно-правовые мероприятия в рамках данной системы.

В некоторых странах, конфедерация работодателей представляет определенную возможность промышленникам и предпринимателям, которая заключается в следующем:

• проводить единую согласованную политику соцотношений и трудовых отношений;
• принимать прямое участие в переговорах с профсоюзами на национальном уровне о заключении генерального соглашения;
• консолидировано настаивать на своих правах и интересах и защищать права касательно развития национального товаропроизводителя;
• управлять и направлять действия участников касательно политики занятости, зарплаты, соцстрахования, равно как и охраны труда;
• выступать на международной арене;
• представлять своих представителей к трехсторонним органам, в национальный совет соцпартнерства, Нацслужбу посредничества, наблюдательные и управленческие советы фондов общеобязательного госсоцстрахования и тому подобное;
• принимать непосредственное участие в подготовке и создании проектов законодательных актов. Поэтому, в перспективе будут образовываться отраслевые союзы работодателей и предпринимателей.

Кабинет Министров целого ряда стран выступает в соцпартнерстве как управленческий орган, который координирует  управление объектами госсобственности. Государство, как объект соцпартнерства, оставляет за собой очень важную функцию, как возможность создания правовой базы для координирования соцотношений и трудовых отношений. Ко всему прочему, оставляет за собой право на установление на государственном уровне минимальных гарантий для всех трудящихся в области труда. Представителями нанимаемых рабочих выступают профсоюзные объединения.

Главными задачами представителей нанимаемых рабочих является содействие взаимоотношений сторон социальных и трудовых отношений в процессе координирования коллективных трудовых споров, или разногласий, что появились между ними. Также их работой является вынесение прогнозов на предмет выявления общественных рабочих разногласий и содействие их своевременному решению.

Мы коротко рассмотрели что такое социальное партнерство, практика различных стран мира, формы соцпартнерства и связь таких понятий как соцпартнерство и рабочее право. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.