Добавлено в закладки: 0
Великая Отечественная война вошла в историю нашей страны как пора величайшей стойкости, беспримерного героизма и самоотверженности граждан как на фронте, так и в тылу. Во все века героизм, мужество воинов России, мощь и слава русского оружия были неотъемлемой частью величия Российского государства. Победа была завоевана ценой невероятного напряжения физических и духовных сил. Исторический вклад старших поколений в достижение победы над фашизмом, упрочение авторитета оставшихся в живых участников войны и тружеников тыла военных лет требуют повышенного внимания к этим людям и их проблемам со стороны государства.
Исходя из традиций народов России хранить и беречь память о защитниках Родины, тех, кто отдал свои жизни в борьбе за ее свободу и независимость, принимая во внимание, что забота об участниках, о ветеранах и жертвах войны является историческим долгом общества и государства, в ознаменование выдающихся заслуг видов и родов войск Вооруженных Сил СССР в Великой Отечественной войне и учитывая выполняемые ими особо важные задачи по охране мирного труда советского народа, а также заслуги работников оборонной промышленности, всегда уделялось повышенное внимание именно данной группе ветеранов. Большинство нормативных правовых актов направлено на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие различных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, а также на предоставление им дополнительных прав и льгот.
В условиях складывающейся в настоящее время в нашей стране экономической системы, не позволяющей ветеранам Великой Отечественной войны в силу их возраста приспособиться к текущим жизненным ситуациям и преобразованиям, законодатель традиционно ставит во главу социальной политики правовые гарантии защиты рассматриваемой группы ветеранов, подчеркивая тем самым их заслуги перед страной, ее очередными поколениями.
Данная статья сохраняет ставший традиционным дифференцированный подход в определении круга лиц, относящихся к ветеранам Великой Отечественной войны, к предъявляемым для получения данного статуса требованиям, критериям их оценки.
В зависимости от степени участия в войне, степени риска и опасности, перенесенных лишений и страданий ветераны Великой Отечественной войны дифференцированы на четыре самостоятельные категории, каждая из которых характеризуется индивидуальностью набора социальных льгот, гарантий и компенсаций. Различая в числе таких ветеранов: 1) участников войны; 2) лиц, задействованных в годы войны на работах на военных объектах, для нужд обороны; 3) лиц, награжденных знаком “Жителю блокадного Ленинграда”; 4) тружеников тыла, законодатель осуществляет тем самым субъективную оценку вклада каждого из них в достижение победы над врагом, обосновывая необходимость такого деления справедливым назначением каждой из групп определенного набора социальных благ.
Особенности льгот
За основу рассматриваемой дифференциации присвоения статуса ветерана Великой Отечественной войны были приняты:
1) участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий;
2) работа в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. не менее 6 мес., исключая период работы на временно оккупированных территориях;
3) награждение орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
При этом подчеркивается, что представленная группа оснований в силу своей базовой природы не учитывает в полном объеме все потенциальные нюансы, способные иметь место при решении вопроса о присвоении заинтересованному лицу статуса ветерана Великой Отечественной войны, в силу чего нуждается в дополнительной конкретизации (абз. 2 п. 1 ст. 2 Закона N 5-ФЗ).
2.1. Участники Великой Отечественной войны – одна из наиболее объемных и содержательных категорий ветеранов, объединяющая более двух третей всех лиц, получивших статус ветерана в соответствии с законодательством. Подобный объем объясним отнесением к этой категории всех, как военнослужащих и лиц, принимавших непосредственное участие в боях Великой Отечественной войны независимо от характера их действий и продолжительности участия, так и граждан, постоянно или временно входивших в состав штабов, частей обеспечения, иных соединений и вспомогательных соединений, приданных действующей армии и способствующих решению поставленных перед ней задач, членов партизанских отрядов и иных формирований, участников подпольных организаций, других антифашистских формирований, а равно лиц, освещавших ход и характер сражений, командированных в действующую армию, работников организаций культуры и искусства. Названные категории лиц объединяются статусом участника Великой Отечественной войны независимо от их ведомственной подчиненности ранее, до зачисления в состав действующей армии, занимаемых постов, решаемых задач и выполняемых функций.
Вместе с тем подчеркивается, что далеко не только нахождение в составе действующей армии, иных частей и соединений с 1941 г. по 1945 г., а в отдельных случаях и по 31 декабря 1951 г. (подп. “е” абз. 2 п. 1 ст. 2 Закона N 5-ФЗ) является необходимым основанием присвоения заинтересованному лицу статуса участника Великой Отечественной войны. Сюда относятся также военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее 6 мес.; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в этот период (подп. “з” абз. 2 п. 1 ст. 2 Закона N 5-ФЗ). Отнесение их к самостоятельной подгруппе и наделение несколько меньшим объемом социальных льгот и гарантий объяснимы меньшей по содержанию ролью в общем вкладе в победу над врагом. Но в то же время законодатель не умаляет их степень и ту долю риска, степень лишений и испытаний, которым они подвергались.
Образец справки для подтверждения права на льготы участникам обороны Москвы в период Великой Отечественной войны
Скачать образец справки для подтверждения права на льготы участникам обороны Москвы в период Великой Отечественной войны в формате .doc