Добавлено в закладки: 0
Полномочия и функции учредителя казенного учреждения
Полномочия и функции учредителя в отношении казенного учреждения проводятся уполномоченным органом исполнительной власти, в ведении которого имеется данное учреждение.
Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 537 утверждается Положение об осуществлении федеральными органами исполнительной власти полномочий и функций учредителя федерального казенного учреждения, в согласии с которым орган, который осуществляет полномочия и функции учредителя, в установленном порядке:
а)исполняет полномочия и функции учредителя федерального казенного учреждения при его реорганизации, создании, ликвидации и изменении типа;
б) утверждает устав федерального казенного учреждения, а также изменения, вносимые в него;
в) назначает руководителя федерального казенного учреждения и прекращает его полномочия;
г) прекращает или заключает трудовой договор с руководителем федерального казенного учреждения;
д) утверждает и формирует государственное задание для федерального казенного учреждения соответственно с основными видами деятельности, предусмотренными его уставом;
е) определяет на основе правового акта список федеральных казенных учреждений, которым устанавливают государственное задание на оказание государственных услуг (исполнение работ) физическим и юридическим лицам;
ж) проводит финансовое обеспечение деятельности федерального казенного учреждения, включая выполнение государственного задания при его утверждении;
з) определяет порядок утверждения и составления отчета об итогах деятельности федерального казенного учреждения и о эксплуатации государственного имущества, закрепленного за ним, соответственно с общими требованиями, которые установлены Минфином;
и) устанавливает порядок ведения, составления, утверждения бюджетных смет федеральных казенных учреждений соответственно с общими требованиями, которые установлены Минфином;
к) согласовывает с Росимуществом (кроме решения в отношении федеральных казенных учреждений, которые находятся в ведении Минобороны, Управления делами Президента РФ и Росморречфлота (в отношении федеральных казенных учреждений, подведомственных ему, за которыми закрепляется имущество в оперативном управлении, которое расположено в границах морских портов)) распоряжение недвижимым имуществом федерального казенного учреждения (включая передачу его в аренду). Росимущество рассматривает проект решения и не позже 15 рабочих дней от дня его получения согласовывает этот проект или направляет мотивированный отказ в согласовании. Если данная информация не поступает от него в течение 30 рабочих дней, решение признается согласованным. Орган, который осуществляет полномочия и функции учредителя, уведомляет Росимущество о принятом решении (с приложением его копии) в срок не позже 10 рабочих дней от дня его принятия. В отношении федеральных казенных учреждений, которые находятся в ведении Минобороны, Управления делами Президента РФ и Росморречфлота (в отношении федеральных казенных учреждений, подведомственных ему, за которыми закрепленоимущество в оперативном управлении, расположенное в границах морских портов), решение принимают соответственно Миноборона, Управление делами Президента РФ и Росморречфлот;
л) согласовывает распоряжение движимым имуществом федерального казенного учреждения;
м) производит контроль за деятельностью федерального казенного учреждения соответственно с законодательством РФ;
н) осуществляет другие полномочия и функции учредителя, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ и Президента РФ.
Органами государственной власти субъектов РФ и органами муниципальных образований должны быть также изданы нормативные документы, которые устанавливают полномочия и функции учредителей для казенных учреждений, подведомственных им.
Критерии для определения типа муниципального (государственного) учреждения
Для оказания органам местного самоуправления и органам государственной власти субъектов РФ содействия по приведению правового положения муниципальных учреждений и государственных учреждений субъектов РФ соответственно с требованиями Федерального закона N 83-ФЗ созданы Методические рекомендации по определению критериев изменения вида государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений, учитывая область их деятельности, утвержденные Распоряжением Правительства РФ от 07.09.2010 N 1505-р.
Соответственно с этими рекомендациями для определения вида муниципального (государственного) учреждения (оценки целесообразности принятия решения об изменении вида муниципального (государственного) учреждения) используются критерии, которые основаны на положениях федеральных законов и других нормативных правовых актов, принимаемых в соответствии с ними, и исходящие из нормативного правового регулирования правового положения необходимого типа муниципального (государственного) учреждения и дополнительные критерии, которые основаны на учете управленческого и экономического потенциала муниципального (государственного) учреждения.
Среди главных критериев можно назвать:
- возможность исполнения муниципальных (государственных) функций для осуществления полномочий органов местного самоуправления или органов государственной власти, предусмотренных законодательством РФ. Для исполнения указанных функций могут создать казенное учреждение, кроме случаев, непосредственно установленных федеральными законами;
- сферу деятельности учреждения. Учитывая особенности правового положения казенных учреждений целесообразно к таковым относить только учреждения, которые созданы в области управленческой деятельности, или учреждения, которые отнесены к казенным соответственно с законом (п. 7 Методических рекомендаций).
В качестве дополнительных критериев определения вида муниципального ( государственного) учреждения (оценки целесообразности принятия решения об изменении вида муниципального (государственного) учреждения) целесообразно использовать управленческий и экономический потенциал такого учреждения.
Образец устава федерального казенного предприятия
Скачать образец устава федерального казенного предприятия в формате .doc
Загрузка...
