Добавлено в закладки: 0
Многие иммигранты стали бедняками, и им пришлось придерживаться более продуманных и организованных финансовых практик. Благотворительные организации, убежденные в том, что бедные итальянцы, как выразились члены известного нью-йоркского общества по оказанию социальной помощи, были «невежественны в использовании того, что имеют», приняли решение заняться обучением своих подопечных правильному использованию денег.2 Приведем пример миссис К., вдовы, приехавшей в Соединенные Штаты из Италии вскоре после своего замужества. Когда ее муж умер, небольшие сбережения семьи ушли на оплату врачей и похороны. В начале 1920-х гг. Общество по оказанию помощи семьям города Коламбус выделяло миссис К. и ее шести детям десять долларов в неделю в виде бакалейных талонов на покупку еды в определенном магазине. Чтобы научить ее правильно распоряжаться денежным пособием, миссис К. просили составлять письменные отчеты о своих покупках, следить за перечнем продуктов и отмечать, где основные продукты можно было бы купить дешевле. Но когда инспектор обнаружил, что двадцать пять центов, предназначенные на покупку консервированных помидоров, были потрачены на один фунт свежих помидоров (причем, миссис К. призналась, что она была «расточительна» и могла «с тем же успехом купить помидоры в другом магазине по двадцать центов за фунт»), организация сочла, что ей еще рано выдавать денежное пособие, необходимо еще подучиться. В течение первых нескольких месяцев сотрудница общества встречалась с миссис К. дважды в неделю, как правило, после обеда, чтобы обсудить, помимо прочего, вопросы «приготовления еды, покупки продуктов и. умения умерять свои желания». Она ходила вместе с миссис К. в бакалейный магазин, пытаясь «указать на возможность сэкономить». К моменту подготовки отчета миссис К. стала «очень внимательной в регистрации расходов,., что должно стать хорошей основой для последующего составления бюджетных планов». Даже бакалейщик признал, что теперь она выглядит «очень внимательной и разумной покупательницей». И все же миссис К. не получила денежного пособия.
Американские специалисты в области социального обеспечения упорно считали благотворительные деньги опасной, не всегда управляемой денежной единицей. В руках морально неподготовленных бедняков, утверждали эксперты, деньги легко могли превратиться в опасную форму помощи, которая с легкостью могла быть потрачена на безнравственные цели. Действительно, на протяжении почти всего XIX в. и в начале 1900-х гг. государственные учреждения и частные благотворительные организации полностью контролировали домашнее хозяйство бедняков, предоставляя нуждающимся одежду, топливо и пищу, но не деньги. Или же, как в случае с миссис К., организации выдавали бакалейные талоны, в которых указывалось не только то, что можно было на них купить, но также где именно следовало это делать.
В западной практике благотворительности опасения по поводу выдачи наличных денег касались трех классических взаимосвязанных различий (дихотомий). Первая связана с разграничением государственной и частной помощи — помощи, оказываемой государством и его чиновниками, и помощи, оказываемой индивидами или добровольными благотворительными ассоциациями; вторая связана с разграничением помощи, оказываемой в учреждениях или вне их стен, — помощь бедным в их собственных домах или в специально созданных приютах; и третья дихотомия связана с разграничением помощи в денежном и натуральном виде — помощи наличными деньгами и помощи в форме товаров и услуг. Вопросы о том, когда, каким образом и насколько опосредованно использовались благотворительные деньги, — коренной вопрос организации всей благотворительной практики. Опасения по поводу использования наличных денег заставляли благотворительные организации вводить ограничения в каждой из этих трех ситуаций.
Загрузка...