Добавлено в закладки: 0
Если денежная помощь должна была превратить безграмотных фан- жир в компетентных потребителей, то благотворительные деньги призваны были подвести их к потребительскому выбору, характерному для среднего класса. Бедные семьи, говорилось в отчете 1913 г. о пособиях для вдов, «нуждаются не только в деньгах, но и в совете, как их потратить». Социальные работники понимали всю сложность задачи: «привычки расходования средств» давно сложились, а деньги, в конечном счете, были более взаимозаменяемыми и, следовательно, менее поддававшимися контролю, чем еда или одежда. И все же специалисты вскоре поняли, что благотворительные деньги, если они должным образом контролировались, представляли собой уникальную «воспитательную возможность» замены «легкомысленного» выбора «действительными ценностями».
Домашний бюджет стал центральным пунктом программы потребительской реабилитации. Согласно Эмме Уинслоу, специалисту по домашней экономике Нью-йоркского благотворительного общества и яростному стороннику новой системы учета, бюджет действовал как «активная динамическая сила по совершенствованию расходов», не только выявляя дефекты в расходовании средств, но и «указывая путь к исправлению». Планирование бюджета, утверждала Уинслоу, было обязательным «для всякой воспитательной работы, связанной с исправлением привычек расходования». Соответственно, социальные работники, занимавшиеся изучением неблагополучных семей, следуя советам специалистов по домашней экономике, вводили развитую систему денежного учета, построенную по модели методов ведения домашнего хозяйства среднего класса. Одной из составляющих бюджетного плана семей, получавших денежную помощь, было подробное ведение записей о ежедневных и еженедельных расходах. На основе этой информации социальные работники составляли долгосрочный бюджет, который поможет семье в вопросах покупки товаров и послужит «ориентиром для дальнейшего обучения». Должны были приниматься решения о том, какие статьи включить в бюджет, сколько денег выделить на различные нужды, а иногда даже как определить правильное время для совершения различных покупок.
По мере того, как частные агентства переходили от помощи в натуральной форме к денежной помощи, они все чаще перенимали бюджетную систему. Так же поступали и администраторы пособий для матерей, которые при формировании соответствующей политики помощи отталкивались от бюджетных оценок и счетов. Например, в округе Кук (штат Иллинойс) судья окружного суда по делам несовершеннолетних официально обязывал новых получателей помощи «делать полный и точный отчет» о своих расходах. Такая бухгалтерия, разъяснялось в официальной форме, предназначавшейся для матерей, не была простым отчетом о потраченных деньгах, но подталкивала получателя к «самому разумному использованию средств». А в округе Аллеган (штат Пенсильвания) все матери должны были вести «постатейный ежемесячный отчет о расходах на ведение домашнего хозяйства на обычных листках бумаги или бланках, выдававшихся властями штата». Здесь, как и в других округах, предполагалось, что отчеты будут способствовать усовершенствованию женских навыков потребления и ведения домашнего хозяйства.
Но объяснялось ли увлечение бюджетами только их воспитательным потенциалом? Специалисты по домашней экономике, конечно, были убеждены, что для всех социальных классов «нормальная» семейная жизнь зависит от «прочности домашней экономики». А бюджеты играли роль надежного ключа к рациональному ведению домашнего хозяйства. «Любые попытки научить женщин тому, как тратить деньги с наибольшей пользой,., связаны с использованием бюджета» — такой вывод делался в обзоре методов, применяемых для контроля над расходованием денежной помощи. Тем не менее, когда дело доходило до бюджетного распределения денежной помощи, расчет расходов значил больше, чем обучение бедных тому, как тратить деньги; бюджет показывал, действительно ли получатели помощи распределяли деньги по официально одобренным статьям расходов. «Требование, чтобы семья готовила отчет. по полученному недельному или месячному пособию, — отмечал известный сторонник денежной помощи, — обычно выдвигалось для того, чтобы предотвратить любые попытки отложить или сберечь полученные деньги для совершенно иных целей». Что лучше отчета, как отмечала Флоренс Несбитт, могло предоставить «беспристрастные факты» о том, «что было достигнуто с помощью» денег?
Бизнес идеи для целеустремленных!
Загрузка...