Анализ причин отказа в регистрации ООО

Добавлено в закладки: 0

Спрос рождает предложение. Но сегодня на рынке услуг по регистрации ООО – кризис перепроизводства. Предложений любой комплектации – изобилие. С историей и без, на любой вкус и всевозможные виды деятельности, с открытым расчетным счетом и без него, с оформленными лицензиями, другими разрешительными документами. Есть и спрос. Главная причина его роста – опасение бизнесменов получить отказ в регистрации ООО, если попытаться проделать все без чужой помощи.

Прежде чем начать регистрацию

Остается достаточное количество людей, желающих пройти весь путь становления самостоятельно. Это разумно. Особенно, если решил строить свой бизнес по-серьезному.

Приступая к созданию своего дела, чаще всего рассматривается вариант самостоятельного прохождения всех этапов юридического оформления бизнеса. Предприниматель должен осознавать – придется потратить время, изучить правила, познакомиться с инструкциями по регистрации фирмы. Оформив и собрав документы, будущий владелец бизнеса должен быть готовым получить отказ в регистрации ООО.

Принимая решение о самостоятельной регистрации ООО, надо усвоить:

• государственные структуры, занимающиеся регистрацией, целенаправленно создавать препятствия новой фирме не будут. Но особой помощи от них ждать не стоит. Информацию о правилах оформления документов, пошаговые инструкции и прочий вспомогательный материал найти несложно. Придется это сделать и изучить;
• все неверные шаги, которые приводят к неудаче, предприниматели уже делали. Практика показывает, что отказ налоговой, его причина лежат на поверхности – недоработки заявителей. Чтобы не повторять чужие ошибки, надо с ними познакомиться;
• решение об отказе в регистрации ООО не повод для изменения бизнес-планов. Жизнь на этом не заканчивается.

Открыть свое дело, зарегистрировать юридическое лицо сегодня может любой гражданин РФ (дееспособный, совершеннолетний). Исключение составляют депутаты Государственной Думы, кадровые военные, госслужащие некоторых категорий.

Если все просто, то почему существуют и работают компании, предлагающие услуги по регистрации ООО. Одна из причин была названа ранее. Наряду с неверием в свои силы есть вторая – лень, желание все сделать чужими руками. Хотя, опытные специалисты знают: получили отказ, значит допустили нарушения при оформлении документов или процедуре их подачи. Много не требуется.

Подготовка документов

Для регистрации ООО нужно будет подготовить следующие документы:

• решение о создании ООО или протокол собрания учредителей;
• Устав ООО;
• копии документов, удостоверяющих личности учредителей;
• заявление по форме Р11001, заверенное нотариально;
• документ, подтверждающий наличие юридического адреса;
• заявление на переход на УСН (можно оформить за время регистрации);
• подтверждающий документ об оплате государственной пошлины.

Последнее время рассматривается вопрос о сокращении этого списка. Юристы рекомендуют не пытаться сократить время на открытие своего бизнеса за счет спешки при оформлении документов. После подготовки всех бумаг, оплаты госпошлины, они передаются представителю ФНС.

Вопрос о регистрации новой компании должен быть рассмотрен в 3-дневный срок. Правда это не всегда получается. У предпринимателя есть 30 дней для выбора режима уплаты налогов, изготовления печати, постановки на учет в Росстате, посещения внебюджетных фондов. На сроки может повлиять необходимость проверки представленных документов. Завершается процедура либо получением Свидетельства о регистрации в ЕГРЮЛ (с 1 января 2017 г. Листа записи) либо отказом в регистрации ООО. Второй вариант, после определенного эмоционального выброса, вызывает желание понять, где кроятся причины отказа в регистрации ООО?

Отказы, связанные с ошибками

 Законодательство РФ предусматривает более 20 причин для принятия такого решения. Они подробно описаны главой VIII Федерального Закона 129. Там же изложены требования к оформлению решения об отказе. В обязанности ФНС входит объяснение причины, четко сформулированное основание отказа в регистрации ООО. Необходимые документы вручаются заявителю не позднее суток с момента принятия решения. Форма передачи должна соответствовать той, что указана в заявлении.

Все, изложенные в законодательном акте причины принятия отрицательного решения, объединяются в несколько групп. В первую очередь, это – ошибки и описки в предоставляемых документах:

1. Элементарная невнимательность. Например, документы представили в другую регистрирующую инстанцию. Ведь, далеко не все знают, что в Москве лишь одна ИФНС (№ 46) занимается регистрацией новых фирм. Или халатность человека, который подготавливая пакет документов, забыл о каком-нибудь из них. Это распространенные явления. Не случайно они записаны первыми среди возможных причин.
2. Ошибки, допущенные при оформлении. Учитывается все, вплоть до описок. Очень часто предприниматели страдают из-за ошибки в заявлении Р11001. Этот документ требует особого внимания. Заполняется на специальных бланках (более 10 листов), заверяется нотариально. Специалисты утверждают, редко кому удается, без посторонней помощи, справиться с этой задачей. К этой группе причин можно добавить нюансы, связанные с личностью заявителя. По закону количество учредителей может доходить до 50, но заявителем на регистрацию выступает один человек. Действительным является только подписанное им.
3. Ошибки при оформлении документов может допустить нотариус. Работника регистрирующего органа интересует качество представленных материалов, а не автор допущенной ошибки. Все бумаги, после нотариального заверения, необходимо проверить.
4. Отказ в регистрации ООО, связанный с претензиями к учредителям. Известно, что учредителями ООО могут стать физические и юридические лица. У каждого своя история, которую должен  принять во внимание регистрирующий орган. Разумным будет решение, если удастся пресечь попытку юридического лица, находящегося на стадии ликвидации, скрыть какие-то свои прежние огрехи путем перехода в составе учредителей новой фирмы. Неразумно принимать человека, который по приговору суда не может заниматься коммерческой деятельностью. Если в процессе регистрации Общество с ограниченной ответственностью покинули все учредители, то решение будет отказное. Обнаруженные несоответствия данных физического лица – соучредителя с данными в документах, представленных в ФНС тоже могут привести к отказу.

Другие причины отказа в регистрации ООО

Название ООО не соответствует законодательству. Оно должно быть уникальным, благозвучным, прошедшим регистрацию.  Может указывать на сферу деятельности компании, обязательно содержать текст, отражающий ее форму собственности. Имя компании только на русском языке. Допускаются иностранные слова, но русской транскрипции. Запрещено употреблять государственные названия: «Россия». «Москва», «Кремль».

Часто предприниматели получают отказ в регистрации ООО из-за адреса. Среди документов, представляемых в налоговую инспекцию есть бумаги, подтверждают сведения о юридическом адресе фирмы. Это может быть офис в бизнес-центре, с указанием этажа, номера комнаты, помещение на производстве или складе, арендованная квартира, собственная квартира директора, учредителя. Главное требование – наличие документов, подтверждающих законность пребывания фирмы на этой площади. Недостоверные сведения об адресе, отсутствие связи с фирмой усложняют работу контролирующих органов. С другой стороны, из-за юридического адреса пострадали многие бизнесмены.

Разногласия в этом вопросе играют против предпринимателя, и не всегда обоснованно. В российском законодательстве нет понятия «массового адреса», инспектор ФНС трактует его по своему усмотрению. Хотя для работы с клиентом нужна гарантированная возможность связаться с ним. А количество квадратных метров, принадлежащих заявителю в данном помещении, не так важно.

Противоречия сторон урегулированы постановлением Высшего Арбитражного Суда № 61. Там прописано право ФНС не регистрировать фирму, предоставившую сомнительный адрес. Указаны некоторые признаки таких адресов:

• юридический адрес использовался многими фирмами, что отражено ЕГРЮЛ;
• отсутствует возможность переписки по указанному адресу. К примеру, получено подтверждение о том, что письма из этого адреса возвращаются;
• адрес имеется только на бумаге, на месте бывшего здания – разруха;
• на месте адреса располагается госструктура, например, военная часть;
• представленный адрес принадлежит недостроенному дому.

Возможны другие, менее распространенные причины, по которым произошел отказ в регистрации ООО от налоговой. Появилась практика использования массовых директоров или учредителей. Это что-то близкое к массовым юридическим адресам. Сотрудник, увидев такого знакомого, в регистрации юридического лица скорее всего откажет.

Что делать дальше

После получения отказного решения по регистрации фирмы у заявителя возникает два вопроса. Можно ли вернуть госпошлину, другие, затраченные при подготовке документов, денежные средства? Что делать дальше, возможно ли обжалование отказа в регистрации ООО?

Ответ на первый вопрос у ФНС давно существует – госпошлина при отказе в регистрации ООО не возвращается. Сотрудники регистрирующего органа получают заработную плату за проверку правильности оформления документов, выявление недостатков.

Второй вопрос предполагает получение расширенного ответа. Жалоба на отказ в регистрации юридического лица возможна.

У предпринимателя два пути. Первый подробно описан Федеральным законом ФЗ 129. Он предусматривает (ст. 24) ответственность сотрудников регистрирующих органов за нарушения порядка государственной регистрации.

Для обжалования решения об отказе, стоит познакомиться со ст. 25 того же закона, где сформулированы положения о причинах, сроках, порядке подачи жалобы. Человек, получивший отказ в регистрации ООО, решивший, что тем самым ущемлены его права, может в течении 3 месяцев, начиная с этого дня, обратиться с жалобой в вышестоящий для ИФНС орган. Срок для рассмотрения жалобы, ответа на нее – 25 дней. При принятии положительного решения для заявителя, в течении 5 дней должна пройти регистрация ООО. В противном случае бизнесмен либо забирает жалобу, либо обращается в суд.

Практика показывает, что удовлетворяются только 3% жалоб. Юристы не советуют жаловаться на решения ФНС, ибо они чаще всего обоснованные. Разумнее будет пойти вторым путем.

Повторная регистрация

Законодательством РФ повторная регистрация ООО при отказе никак не регламентируется. Ее сроки, порядок нигде не прописаны. Поэтому, сразу же после получения решения стоит, внимательно проанализировать ошибки, приступить к повторной подготовке документов. Если неправильные данные носят технический характер, то достаточно их исправления. По поводу принципиальных «проколов», чтобы не допустить их вновь, целесообразно проконсультироваться с юристами. Все платежи, связанные с оформлением документов, оплату госпошлины придется повторить.

Предприниматель, особенно начинающий, получив отказ налоговой в регистрации ООО, может решить, что напрасно понадеялся на собственные силы, не воспользовался услугами одной из многочисленных фирм. Так ли это? Компании, предлагающие услуги по регистрации юридических лиц, имеют опыт оформления документов, знают порядок прохождения всех процедур. Они также могут допускать элементарные ошибки. А проблемы, например, с учредителями конкретной компании вообще вне их компетенции. Результат такого сотрудничества – заявитель получает некоторые временные преференции при лишних затратах, закономерный итог – то или иное решение ФНС.